清遠日報：清新區(qū)探索“公建民營、購買服務”綜合養(yǎng)老服務新模式
發(fā)布時間：2024-09-21 10:40:12
9月10日,清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心,老年人在不同區(qū)域娛樂。 記者 邱煒民 攝
“我下象棋比較多,也寫毛筆字或者打乒乓球。來這里的老年人很多,有時候凳子都不夠坐,很開心,試運行到現(xiàn)在幾乎天天來。”近日,清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心里氣氛熱烈,30多名老人在各自愛好的領域活動著,下棋、打桌球、打乒乓球、唱歌、打牌……住在附近社區(qū)的74歲老人李伯清剛打完乒乓球,對中心連連點贊:“養(yǎng)老中心人氣旺,賓至如歸孝慈心。”
據(jù)了解,清新區(qū)目前60歲以上老人共有9萬多人,其中區(qū)政府駐地太和鎮(zhèn)60歲以上常住老年人數(shù)達3.4萬人。近年來,清新區(qū)立足實際,創(chuàng)新“公建民營、購買服務”方式,探索綜合養(yǎng)老服務新模式,不斷提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。
整合資源,建設全區(qū)首個綜合養(yǎng)老服務中心
早在2013年,國家就開始推動以公建民營為重點的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以解決公辦養(yǎng)老機構(gòu)體制機制僵化、發(fā)展活力不足、市場反應遲鈍、服務質(zhì)量整體不高、資源閑置浪費等問題。國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》中也提到,重點支持養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)建設,夯實社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心,支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。
為了讓老年人有更好的養(yǎng)老服務,2023年1月,清新區(qū)盤活原區(qū)供銷合作社辦公場地建成的全區(qū)首個綜合養(yǎng)老服務中心試運營,上下兩層,總面積780平方米,內(nèi)部設有長者飯?zhí)谩⑵迮剖摇⒖祻屠懑熓摇⑿睦碜稍兪摇嬍液瓦\動區(qū)域等功能區(qū)。
“專業(yè)的事情專業(yè)機構(gòu)來做。”清新區(qū)民政局相關負責人表示,清新探索“公建民營、購買服務”運營模式,經(jīng)過公開招投標,由全國連鎖、專業(yè)程度高的華邦美好家園養(yǎng)老集團運營。目前,中心有3名專業(yè)社工、3名養(yǎng)老護理員、1名專業(yè)康復理療師上崗服務。
養(yǎng)老機構(gòu)公建民營的實質(zhì),是公私合作下的共同治理行為。上述負責人表示,這種共同治理行為能夠構(gòu)建政府、社會、市場等多元主體共同提供機構(gòu)養(yǎng)老服務的職責結(jié)構(gòu),既可以充分發(fā)揮政府、社會、市場各自的優(yōu)勢,也能構(gòu)建政府、社會、市場平等的合作伙伴關系,妥善處理合作中的各種問題。
面向全市,致力打造成老年人的“幸福驛站”
“自從這個養(yǎng)老服務中心建成后,我們就成了這里的常客。”李伯清說。住在附近西河社區(qū)的84歲老人潘桂鳳也幾乎天天來。她從家里到中心步行10分鐘左右,以前沒有養(yǎng)老服務中心,只能到附近的露天體育館看別人跳舞,“這里有空調(diào)有茶水,工作人員服務態(tài)度也好”。她說,在這里還經(jīng)常能聽到康復知識講座,了解一些養(yǎng)生健康知識。
清新區(qū)民政局相關負責人表示,中心對全區(qū)甚至全市60歲以上的老人都是免費開放,涵蓋打牌、下棋、打桌球和乒乓球、心理咨詢、唱歌等項目,一些醫(yī)療器械租賃比如輪椅、助浴服務、康復理療等則適當收費。
實際上,該中心能夠提供更多養(yǎng)老服務。中心負責人徐釗華介紹,這里建立了包含生活照料、助餐配餐、康復護理、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉、安全援助、老年用品服務、轉(zhuǎn)介服務、評估服務、家庭養(yǎng)老床位等共15個大項、59個小項的養(yǎng)老服務清單。
為滿足家屬臨時無法照護、出院后短期專業(yè)護理等短期托養(yǎng)照護需求,中心推出日托、臨托服務,設置專業(yè)的康復理療室,配置康復理療師,提供艾灸、拔火罐、紅外線理療、中頻治療儀、中藥封包治療、手法推拿、康復訓練等專業(yè)理療服務,并聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展義診、健康講座、上門巡診服務。中心打造的“沐浴幸福”特色服務品牌,由專業(yè)助浴師采取上門助浴的方式,提供500個名額,解決經(jīng)濟困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。
老人養(yǎng)老“不煩憂”的同時,長者飯?zhí)靡沧尷先损B(yǎng)老“不鬧心”。“兒子媳婦要上班,白天家里就我一個人,買菜做飯很不方便。”在中心打桌球的黃伯說,這里的“長者飯?zhí)谩苯鉀Q了他的吃飯難題,還可自主選擇現(xiàn)場就餐或送餐上門。目前,登記申請配餐的長者有70多名。
中心還推出了智能化居家設備改造服務應用,為老年人安裝感官探測器、床頭一鍵呼叫設備等“家庭養(yǎng)老床位硬件”,接入中心24小時監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡,將服務對象納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護,提供“線上+線下”聯(lián)動服務,實現(xiàn)對居家服務對象行動、身體實時監(jiān)控。“有一次,我扶著梯子想拿些東西,社工通過‘智慧平臺’看到了,提醒我注意安全后,馬上趕過來幫我。”家住建設社區(qū)的梁伯表示,社工給他佩戴了智能手環(huán),能及時了解他的身體情況,這種關愛讓他生活很安心。
除此之外,為引導老人尤其是空巢老人找到精神上的慰藉,中心發(fā)揮各功能區(qū)域作用,聯(lián)合各類市場主體、志愿者團隊等社會力量,聘請9位銀齡教師,開辦康復保健動作班、書法班、聲樂班、舞蹈班等“長者學堂”,累計服務625人次。